LA PREMURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

EL PROBLEMA


En medio del ambiente de alegría para los promotores de la prevención de siniestros en Colombia, con el surgimiento a la vida jurídica de la Ley 1503 de 2011,se sintió un sabor a gloria, el hecho de vivir en un país donde se daba un paso adelante en la lucha contra la violencia vial.

Todos sentimos un gran alivio.

Uno de los grandes avances circulaba en el hecho de que las empresas empezarían a trabajar en la elaboración y la implementación de un plan estratégico de seguridad vial, un documento público por medio del cual se ordenan las intervenciones ,proyectos,programas, acciones, para garantizar la reducción de los riesgos de infracciones de tránsito , los hechos violentos en la vía, los heridos , los lesionados fatales y en general acabar con las conductas y hábitos inseguros.


La propuesta es seductora porque se promete a partir de la resolución 1565 de 2014 trabajar en los pilares básicos:

• PILAR DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
• PILAR DE COMPORTAMIENTO HUMANO
• PILAR DE VEHÍCULOS SEGUROS
• PILAR DE INFRAESTRUCTURA SEGURA
• PILAR DE ATENCIÓN DE VICTIMAS

QUÉ PASÓ?

Se debe llamar la atención del ministerio de transporte  y de la superintendencia Transporte y puertos,porque han querido meter a todos los empresarios en una carrera loca por la aprobación de un plan estratégico de seguridad vial,pero ni siquiera el estado está preparado para cumplir todo lo que se exige.
En todas las alcaldías se continua viviendo en las épocas arcaicas, en donde ni siquiera se hace una revisión pre-operacional a sus vehículos, porque inclusive las necesidades del servicio en los municipios de Colombia  son tan grandes, que a nadie se le va a ocurrir parar una volqueta porque en el check list se le han detectado varias novedades técnico mecánicas observadas por parte de su conductor, entre otras razones  porque los vehículos de una alcaldía trabajan día y noche,además al conductor se le deja solo en ese simple proceso, es la parte mas débil en la estructura jerárquica de cualquier gobierno y se le está pidiendo que no mueva el vehículo en mal estado contra la orden del  jefe operativo,el secretario de despacho y el mismísimo alcalde.

Creo que estamos haciendo un saludo a la bandera.

PROPUESTA:

Se debe pedir a la autoridad competente que implemente un método por medio del cual se vaya aprobando el PESV por periodos, segmentado, que sea un proceso lento pero efectivo y seguro, cómo aprueban las autoridades un plan estratégico de seguridad vial, si el documento lo hace una persona  y en realidad, en la empresa ni siquiera se reúne el comité de seguridad vial y es un problema definir claramente los caminos de la alta dirección y las actividades del comité de seguridad vial.

El éxito del PESV es el trabajo en equipo,los miembros del comité luego de conocer las características mínimas de la empresa,sus debilidades y riesgos en el escenario de la seguridad vial,deben trabajar en la implementacion de los programas, las actividades,las jornadas y acciones concretas que nos lleven al rumbo a donde la empresa quiere llegar con su estrategia , pero  aquí la resolución 1231 de 2016 , le corta las alas a  la inspiración de los empresarios y en últimas quien califica el documento en las diferentes alcaldías o en la superintendencia,cierran las puertas y califica  exegéticamente un documento que debe ir en construcción pero se toma como documento terminado,se rige en los mínimos que exige la guía metodológica para calificar el plan presentado por la empresa,aquí tenemos un error muy grave porque ya encontramos empresas con documentos muy bonitos , de fina caligrafía y realizado por expertos, que han costado millones de pesos, pero que en la practica no se ha implementado ni una sola coma.

Conclusión, el riesgo de siniestro vial continua latente en las vías publicas.

Se le propone a las autoridades del ministerio de transporte, con el respeto acostumbrado,que se re-estructure la metodología y se avance con nuevos plazos para desarrollar pilar por pilar, donde de manera juiciosa los empresarios avancen por lo menos en el pilar de gestión institucional, reciba el acompañamiento por parte del gobierno,se conozcan el estado actual de la empresa, las autoridades avancen en recomendaciones idóneas y de acuerdo a las normas vigentes por medio de una gran alianza publico privada, se den las bases, los elementos y la formación  para construir el proceso de implementación del Plan.

No es recomendable hacer un documento que hable de todo y a la vez no se implemente nada, por ello se propone avanzar pilar por pilar y dar buen tiempo a las empresas para que se vea el cambio.

Mi propuesta circula en clasificar por periodos anuales la elaboración de cada uno de los pilares a tal punto que en un promedio de cinco años se logre involucrar a la gran mayoría de empresarios colombianos.

Podríamos empezar  diciendo que para el pilar de gestión institucional se de un plazo hasta el año 2019 , en donde el empresario reciba la asesoría sobre los requisitos, experiencias exitosas de otras empresas,se den a conocer metodologías de diagnostico, se forme a los miembros de la empresa en trabajo en equipo y liderazgo para la prevención ,se den las guías para la elaboración de una política de seguridad vial que realmente sea el marco de transformación de la empresa y se apoye en las diferentes experiencias y paso a paso la autoridad tenga en un corto periodo el direccionamiento de las empresas hacia la seguridad vial y la reducción de los riesgos.

Para el pilar de comportamiento humano, no es necesario ir mas allá del año 2020, donde se de el tiempo prudente  para que los profesionales de la sicologia,las  instituciones  médicas y otros organismos que  pueden interactuar en la real aplicación de los requisitos, para cumplir con éste pilar se exigen por parte de la resolución 1565 de 2014 y que la resolución 1231 de 2016 ha codificado con valores  exactos y concretos para calificar los documentos presentados.

Si el ministerio de transporte observa , es mejor avanzar en periodos fijos y en temas específicos que en pedir a todas las empresas que hagan todas las transformaciones en un solo documento y en una sola revisión intentar calificar si cumple o no con unos requisitos que ni siquiera el estado los cumple.


Nuestra propuesta busca que no solo la empresa este preparada  para el plan estratégico de seguridad vial,también los profesionales que ofrecerán su servicios en procesos éticos y ademas idóneos, pero también el estado debe ser el primero que empiece a realizar todas las transformaciones.

Invito a todos los ciudadano a elevar peticiones al ministerio para presionar el cambio del modelo que se está implementando para promover en las empresas el cumplimiento de la Ley 1503 de 2011 y cumplir responsablemente  con nuestras obligaciones con la seguridad vial.


NOTA:

En Pereira se ha programado un seminario de formación de lideres para el plan estratégico de seguridad vial el día 28 de Julio de 2018

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